Cinco propuestas, cuatro años, un país por decidir.
Análisis comparado de los programas presidenciales de Cepeda, De la Espriella, Valencia, Fajardo y López, contrastados con experiencias verificables en Argentina, Brasil, Chile, Ecuador, El Salvador, Uruguay y Venezuela, para estimar qué resultados son razonablemente esperables en el próximo cuatrienio.
Metodología y alcance.
El punto de partida es el video citado por el usuario, del canal DLR, que envió 1.384 propuestas de los cinco candidatos sobre el margen de error al panel de expertos de la Fundación para el Estado de Derecho. Esa base se complementó con fuentes serias: programas oficiales de gobierno, la plataforma de la Fundación para el Estado de Derecho (FEDe), y cobertura de medios y organismos verificados.
Se excluyeron foros, blogs sin autoría verificable y fuentes partidistas usadas como evidencia única. Las cifras cuantitativas citan la fuente primaria. Las predicciones son escenarios probabilísticos, no pronósticos determinísticos.
Los cinco candidatos analizados
- Iván Cepeda Castro — Pacto Histórico (izquierda, continuidad Petro). 37%–44%.
- Abelardo De la Espriella — Defensores de la Patria (derecha outsider, modelo Bukele). 20%–31%.
- Paloma Valencia — Centro Democrático (derecha uribista). 15%–20%.
- Sergio Fajardo — Dignidad y Compromiso (centro técnico).
- Claudia López — Imparables (centro reformista).
Qué deja el gobierno Petro.
Cualquier estimación a cuatro años requiere medir desde dónde arranca el próximo gobierno. Las cifras verificables al cierre de 2025, según el DANE, el Banco de la República y Fedesarrollo:
Síntesis del diagnóstico: economía estabilizada pero con crecimiento mediocre, agenda social parcialmente implementada, deterioro de confianza inversionista, y agenda de seguridad con resultados ambivalentes. Sobre esa base es que cada candidato propone algo distinto.
Los cinco candidatos.
Cada candidato representa un modelo distinto, con paralelos regionales identificables. Cambie entre las pestañas para revisar propuestas, paralelos y predicciones.
Cuatro revoluciones democráticas
- Revolución agraria. 30.000 km de vías terciarias ("Vías para la Paz"), formalización masiva de tierras, Alianza Público-Popular con Juntas de Acción Comunal.
- Banco del Pueblo. Créditos públicos para combatir la pobreza monetaria (17 millones afectados).
- Colombia Mayor. Ampliar de 3 a 5 millones de beneficiarios (costo 2026: más de COP 8 billones).
- Prórroga del Acuerdo de Paz. Pedir ante la ONU 4 años adicionales de implementación.
- Unidad Nacional de Macrocorrupción. Dentro de la Fiscalía.
- Asamblea Nacional Constituyente. Presente en anexos. Marcada como amenaza o alerta por expertos FEDe.
- Salario vital. Defender y aumentar el incremento del 23%.
Tres referencias empíricas
Ley de Tierras 2001, expropiación de "latifundios", instituciones paralelas (PDVAL, Mercal). En 2009 el INTI declaraba 500.000 ha "recuperadas". Resultado verificable: hoy más del 60% de los alimentos son importados; producción agrícola con atraso de casi 40 años (La Patilla, 2024). El esquema estatal no sustituyó a la inversión privada perdida.
Expansión sostenida del gasto social (AUH), subsidios cruzados, control de precios. Resultado INDEC: déficit primario sobre 3% del PIB al cierre, deuda pública sobre US$400.000M en 2023, inflación 211% (2023). Pobreza estructural pasó de 25% (2015) a 41,7% (2023).
El paralelo más favorable. Bolsa Família ampliado: 20,86M familias en 2024, R$168,3 mil millones transferidos. Resultado IBGE/CadÚnico: 14,17M de personas salieron de pobreza entre marzo 2023 y julio 2025; pobreza extrema en mínimo desde 2012. El costo: presión fiscal, inflación al alza (4,8% en 2024), PIB desacelerando a 2,5%.
Escenario más probable
Punto intermedio entre Brasil (logros sociales reales) y Argentina pre-Milei (expansión sin reformas que erosionan sostenibilidad). El caso venezolano es de baja probabilidad: el Congreso colombiano bloquea históricamente la concentración de poder y la Corte Constitucional ha demostrado independencia.
- AltaReducción de pobreza 2–4 puntos por expansión de transferencias monetarias. Beneficio real comprobable. Análogo Brasil/Lula.
- AltaDéficit fiscal creciente, presión sobre la regla fiscal. Sin reforma tributaria robusta, riesgo de mantener o bajar grado BB+.
- Med-AltaContinúa la caída de IED. Sectores como hidrocarburos, minería y construcción siguen sin recuperarse a niveles 2019.
- MediaAlianza Público-Popular funciona en algunas zonas, pero replica errores documentados en programas similares (EPS Venezuela, comunas Bolivia).
- Med-BajaConstituyente avanza políticamente pero queda bloqueada en Congreso o Corte. Probabilidad de aprobación: 25%–35%.
- BajaReforma agraria llega a metas declaradas. El cuello de botella histórico es catastral y registral, no presupuestal.
- BajaBanco del Pueblo erradica pobreza monetaria. La banca pública complementa, no reemplaza (BNDES, banca cooperativa boliviana).
Beneficio neto para la mayoría
Mejora real para el quintil 1 y 2 (más pobres) por transferencias ampliadas; estancamiento o leve deterioro para clase media trabajadora urbana por inflación y baja generación de empleo formal; deterioro para empresariado mediano por incertidumbre regulatoria. Saldo agregado: positivo para 30%–40% de la población, negativo o neutro para el resto.
Tres ejes: seguridad, austeridad, desregulación
- 330.000 hectáreas de coca destruidas con todas las herramientas legales, incluida fumigación aérea.
- Cero negociación con criminales. Eliminar la JEP. Cadena perpetua vía referendo.
- Crecimiento PIB 7% anual. Ajuste fiscal de COP 70 billones. Reducción del Estado en una cuarta parte.
- "Dos normas se eliminan por cada una nueva". Desregulación masiva.
- Fracking "con ciencia". Despolitizar Ecopetrol.
- País de propietarios. Créditos hipotecarios al 2% a 30 años; ICETEX al 2%.
- Asunción estatal de COP 6 billones de deuda eléctrica del Caribe.
- Blockchain en contratación pública por defecto.
- "Hub gamer" de Latam con exenciones tributarias.
Tres referencias empíricas
Homicidios cayeron de tasas sobre 100/100.000 a 1,3/100.000 (2025). 82 homicidios totales en 2025. Aprobación 8,39/10 (IUDOP-UCA). Costo verificable: ~85.000 detenciones bajo régimen de excepción (CIDH, Amnistía 2024); cooptación de Sala Constitucional y Fiscalía; reelección autorizada por Sala designada por Asamblea oficialista; reforma 2025 habilita reelección indefinida. Académicos hablan de "des-democratización acelerada" (Más Poder Local 56). Bitcoin como moneda legal: fiasco.
Aplicó la receta Bukele: "conflicto armado interno" enero 2024, militarización, estados de excepción rotativos. Resultado INEC y Observatorio Metropolitano: homicidios en 2025 alcanzaron 9.216, récord histórico (vs. 7.063 en 2024). Ecuador Chequea: 47% de afirmaciones del informe presidencial 2026 tenían error, omisión o sesgo. La diferencia con El Salvador: crimen organizado descentralizado con vínculos transnacionales. La fórmula no opera sobre la misma masa criminal.
INDEC: devaluación inicial 54%; inflación pasó de 25,5% mensual (dic 2023) a 2,9% mensual (ene 2026); pobreza saltó de 41,7% a 52,9% (S1 2024) y luego cayó a 31,6% (S1 2025). Superávit fiscal 2024 (1,8% PIB primario). PIB creció 4,4% en 2025. Patrón clásico de curva J: peor antes de mejorar.
Escenario más probable: híbrido
Éxito parcial en seguridad tipo "efecto Noboa" (más visible que estructural), choque económico tipo Milei con curva J, y tensión institucional grado medio. Tres puntos críticos diferencian a Colombia:
- No es El Salvador: el crimen organizado colombiano no son maras urbanas centralizadas; es ELN, Clan del Golfo, disidencias y narco-economías rurales. Capturar líderes no colapsa estructuras.
- Contrapesos más fuertes: la Corte tumbó la cadena perpetua de Duque en 2021. El referendo es jurídicamente posible pero políticamente costoso.
- Restrepo como ministro de Hacienda: alta probabilidad de ortodoxia fiscal, pero también riesgo de tensión con el ala más radical.
- AltaAumento del pie de fuerza, conmoción interior, capturas mediáticas. Reducción de homicidios urbanos de 5%–15% en los primeros 18 meses.
- AltaChoque inflacionario inicial por devaluación. Pobreza sube 3–5 puntos en el primer año antes de estabilizarse.
- Med-AltaSuperávit fiscal primario en año 2 si se cumple la "motosierra". Reducción estructural de inflación a 3 años.
- MediaCrecimiento 4%–5% (no 7%). La meta de 7% no tiene precedente sostenido sin auge de commodities.
- MediaTensión con la Corte Constitucional. Intento de referendo para eliminar JEP: 60% de probabilidad. Éxito: 25%.
- Med-BajaCrisis institucional grave (cierre de Congreso, manipulación de Corte): baja en el primer mandato. El Salvador tomó 5 años en llegar ahí.
- BajaReducción sostenida de coca a 330.000 ha. Ningún programa anterior, ni Plan Colombia, lo logró sostenidamente.
- BajaCréditos hipotecarios al 2%. Requiere tasa Banrep mucho más baja que la actual, fuera del control presidencial.
Beneficio neto para la mayoría
Mejora notable de percepción de seguridad en clase media-alta urbana (efecto Bukele inicial); deterioro material inicial del quintil 1 y 2 por choque de ajuste (efecto Milei año 1); recuperación parcial en años 3–4 si el ajuste es sostenido y atrae inversión. Costo institucional: erosión moderada de contrapesos. Saldo agregado: positivo para 35%–45% en el corto plazo (clase media-alta urbana, sectores empresariales formales); negativo para 25%–35% (pobreza urbana, informales) en el primer año, con posible recuperación posterior.
Cinco bombas a desactivar + cinco transformaciones
- Plan Colombia 2.0. 30.000 militares y 30.000 policías nuevos. Drones y ciberinteligencia.
- Las cuatro R + reforma penal y penitenciaria.
- Crecimiento PIB ~5% anual. Reducción de ministerios. Estado digital con IA.
- Anticorrupción con IA y auditoría en tiempo real.
- Fracking bajo regulación ambiental. Recuperación del rol energético del Estado.
- Resolver "millones de citas y procedimientos represados" en primeros meses.
- Bonos escolares, becas, formación STEM con eje IA.
- 35.000 km de vías rurales (10.000 nuevos + 25.000 mantenimiento).
- Restaurar 1 millón de hectáreas. Familias Guardabosques con pago estatal.
- 1 millón más de hogares con agua potable.
Tres referencias empíricas
Liberalismo técnico, reducción gradual de subsidios, apertura, ajuste gradual. Resultado INDEC: pobreza pasó de 29% (2015) a 35,5% (2019). Inflación subió de 27% a 53,8%. Tras 4 años, perdió la elección. El gradualismo bien intencionado fracasó: ni resolvió el problema fiscal ni evitó el costo social.
Banquero, perfil técnico, propuestas pro-mercado, seguridad como eje. Resultado: tras 18 meses, crisis política, "muerte cruzada" (disolución del Congreso), elecciones anticipadas. La promesa de orden técnico chocó con Congreso fragmentado y violencia ascendente. Aprobación cayó de 27,7% a 4,5%.
Centroderecha técnica, énfasis en orden y crecimiento. Primer periodo positivo (reconstrucción post-terremoto). Segundo periodo: terminó con el estallido social de octubre 2019, mayor crisis institucional desde el retorno a la democracia. El crecimiento sin agenda redistributiva creíble no bastó.
Programa técnicamente más sólido de la derecha
Su talón de Aquiles es el mismo que el de Macri, Lasso y Piñera 2: el gradualismo bien diseñado puede ser barrido por choques exógenos (inflación, precios del petróleo, fallos judiciales) y por un Congreso fragmentado. Oviedo aporta credibilidad técnica pero no resuelve el problema de coalición.
- AltaReformas a la justicia y sistema penitenciario aprobadas en los primeros 18 meses. Aumento del pie de fuerza factible.
- AltaRecuperación moderada de la confianza inversionista. IED se recupera a niveles 2019 hacia 2028 si no hay choques.
- Med-AltaCrecimiento PIB 3,5%–4,5% anual. La meta de 5% requiere petróleo sobre US$80, fuera del control del gobierno.
- MediaReducción de homicidios urbanos 10%–20%. El problema rural (economías ilegales) es más difícil de resolver.
- MediaReducción de ministerios: probable. Reducción del Estado en 25%: improbable. La burocracia tiene alta resistencia institucional.
- Med-BajaContinuidad del fracking más allá de pilotos. La Corte puede bloquear si hay vicios procedimentales.
- BajaSolución al sistema de salud en "primeros meses". El represamiento es estructural y la quiebra de EPS es financiera.
- RiesgoEstallido social tipo Chile 2019 si el ajuste se percibe excluyente. La memoria del Paro Nacional 2021 sigue activa.
Beneficio neto para la mayoría
Beneficios concretos para clase media urbana (seguridad, regreso de inversión), neutralidad o leve mejora para sectores rurales productivos, deterioro relativo para receptores de transferencias actuales si se focalizan más estrictamente. El riesgo de estallido social es real si no hay agenda redistributiva creíble en paralelo. Saldo agregado: positivo para 30%–45%; neutralidad para 25%–30%; deterioro para 15%–25%.
Crisis · Esperanza · Dignidad
- Plan Guardián. Control territorial frente al crimen organizado. Inteligencia coordinada Fiscalía-Policía-Ejército. Ataque a rentas criminales.
- Plan nacional contra la extorsión. Reforma carcelaria.
- Ajuste fiscal responsable. "Los recursos públicos son sagrados".
- Agencia Anticorrupción. Devolución de dinero hurtado para inversión social. Eliminación de privilegios penales.
- Colombia Digital 2030. Programación masiva, 5G, bioeconomía.
- 10 propuestas educativas con eje en ciencia, tecnología, innovación, emprendimiento.
- Consulados digitales 24/7 para la diáspora.
Tres referencias empíricas
Centroderecha técnica, gradualismo, reformas educativas con inversión, manejo fiscal ortodoxo. Resultado: PIB creció en promedio 1,7% anual (mediocre); pobreza moderada estable cerca del 9%; inflación dentro del rango meta; aprobación 50% al cierre. No transformación, pero sí estabilidad.
Reformismo gradual con foco educativo. La reforma educacional 2 transformó la educación superior con gratuidad focalizada. Resultado visible: cobertura universitaria pasó del 38% al 46% en 8 años. Costo fiscal sostenido.
La transformación educativa de Medellín (Parques Biblioteca, U. de Antioquia ampliada, Ruta N) es documentable y tuvo efectos medibles en movilidad social. Crítica histórica: "buen gobierno municipal" no necesariamente escala a nacional, y Fajardo nunca ha negociado con un Congreso adverso.
Gestión competente sin transformación estructural
Si llega a presidencia (probabilidad bajo el 10% según ponderador), su capacidad de aprobar reformas estará limitada por el tamaño del bloque del Pacto Histórico y de la derecha en el Congreso. La trayectoria muestra integridad ética pero también debilidad de tracción política nacional.
- AltaMejora en transparencia y percepción de corrupción. Devolución efectiva de algunos casos emblemáticos.
- AltaEstabilidad macroeconómica, cumplimiento de regla fiscal, recuperación parcial del grado de inversión.
- Med-AltaMejora en educación técnica y tecnológica. Resultados medibles aparecen al año 6–10 (beneficio del siguiente gobierno).
- MediaReducción moderada de extorsión urbana por inteligencia coordinada. Reducción de homicidios: 5%–10%.
- Med-BajaReformas estructurales aprobadas en Congreso. Sin mayoría, las reformas se diluyen.
- BajaTransformación visible para el ciudadano promedio en el corto plazo. Su modelo gobierna el largo plazo.
- RiesgoErosión de aprobación por percepción de "tibieza". Es lo que pasó con Lacalle Pou y el primer Piñera.
Beneficio neto para la mayoría
Beneficio difuso y de mediano-largo plazo. Quintiles medios e inferiores ganan en educación y servicios públicos de calidad creciente. Pocos beneficiarios concentrados (sectores subsidiados o protegidos) sufren ajustes técnicos. Saldo agregado: positivo para 35%–55% a 8–10 años; en 4 años el efecto es marginal porque el modelo es de acumulación lenta. Es el modelo con mejor relación costo institucional / beneficio social estructural, pero el peor en términos de visibilidad política inmediata.
Tres pilares: seguridad social, oportunidades, Estado eficiente
- 40.000 nuevos miembros de fuerza pública, modernización y profesionalización.
- Justicia implacable contra mafias. Ataque a finanzas del narcotráfico.
- Fiscalía Antimafia y Anticorrupción como unidad especializada independiente.
- Sistema carcelario diferenciado para evitar que cárceles operen como centros criminales.
- Descentralización del DNP.
- Rescate financiero del sistema de salud. Historia clínica única digital. Droguerías como puntos oficiales con pago a 60 días.
- Manzanas del Cuidado replicadas a nivel nacional.
- Apuesta regional específica: Caribe energético (eólico Guajira), Llanos agroindustria, Amazonía bioeconomía, Pacífico seguridad territorial.
Dos referencias empíricas
Centroizquierda joven con agenda social y de género. Resultado verificable: pobreza estable cerca del 6,5%; reforma pensional aprobada en 2025 (mixta); reforma tributaria rechazada; PIB en torno al 2%. Aprobación cayó de 40% a 30% por ritmo lento y discurso polarizado. Igual que Petro, perdió consultas y reformas en Congreso fragmentado.
Manzanas del Cuidado, Sistema Distrital de Cuidado, agenda de género, reorientación de seguridad con enfoque social. Resultados verificables (Veeduría Distrital, DANE Bogotá): caída de homicidios solo modesta (algunos años subió), percepción de inseguridad alta al cierre del mandato. Manzanas del Cuidado documentadas como innovación social reconocida por ONU Mujeres en 2022.
Avances tangibles en cuidado, dificultades de coalición
Si llega a presidencia (probabilidad bajo el 8% según ponderador), la combinación más probable es: avances tangibles en agenda de género y cuidado, dificultades de coalición legislativa, resultados ambivalentes en seguridad.
- AltaManzanas del Cuidado en al menos 20 ciudades. Beneficio real medible para mujeres cuidadoras.
- AltaReformas administrativas concretas (historia clínica única, descentralización DNP).
- Med-AltaCreación de Fiscalía Antimafia. Implementación efectiva requiere coordinación con Fiscal General (instancia autónoma).
- MediaReducción de extorsión urbana y atención a víctimas. Inspirado en programas de Bogotá.
- Med-BajaResultados de seguridad replicando éxitos de Bogotá. El propio modelo bogotano tuvo resultados ambivalentes.
- BajaRescate financiero del sistema de salud. Requiere reforma legal mayor y consenso político que López carece sin coalición.
- RiesgoAislamiento político similar a Boric: programa moderado pero discurso a veces polarizador puede aislar al gobierno.
Beneficio neto para la mayoría
Beneficio concentrado en mujeres cuidadoras, sectores urbanos receptores de programas focalizados, sector de salud preventiva. Menor impacto en seguridad rural, productividad y crecimiento. Saldo agregado: positivo para 25%–35% de la población (focalizado); neutral para 35%–45%; ligeramente negativo para 10%–20%. Beneficio social real pero distributivamente limitado.
Comparativo agregado.
Saldo neto estimado para la mayoría, ordenado por probabilidad electoral, no por preferencia. Es una proyección, no un pronóstico determinístico.
| Candidato | Beneficio mayoritario | Riesgo principal | Plazo del beneficio | Riesgo institucional |
|---|---|---|---|---|
| Cepeda | Reducción de pobreza por transferencias | Deterioro fiscal, fuga de inversión | Corto plazo (1–2 años) | Medio (Constituyente) |
| De la Espriella | Seguridad percibida, ajuste fiscal | Choque social inicial, costo institucional | Mediano plazo (curva J) | Medio-alto |
| Valencia | Recuperación de crecimiento, seguridad urbana | Estallido social si ajuste percibido excluyente | Mediano plazo (2–3 años) | Bajo-medio |
| Fajardo | Educación, transparencia, estabilidad | Parálisis legislativa, baja visibilidad | Largo plazo (5–10 años) | Bajo |
| López | Cuidado, equidad, salud preventiva | Aislamiento político, escala limitada | Corto-mediano focalizado | Bajo |
Qué funciona y qué no en la región.
Cruzando los programas con la evidencia regional disponible:
↗ Lo que funcionó en otros países
- Transferencias monetarias focalizadas y condicionadas. Bolsa Família sacó 14M de la pobreza con costo fiscal manejable. La condicionalidad protege la productividad futura.
- Ajuste fiscal ortodoxo con red social. Milei mantuvo la AUH mientras hacía el ajuste; la caída inicial fue parcialmente compensada.
- Persecución financiera del crimen organizado. Más eficaz que la militarización. Bukele funcionó porque las maras eran estructura cerrada; Noboa no porque el narco es descentralizado.
- Reformas educativas técnicas. Medellín (Fajardo) y Chile (Bachelet) muestran efectos a 8–10 años pero estructurales.
- Infraestructura productiva rural. Lo que falló en Venezuela no fue la idea, sino sustituir inversión privada por gestión estatal deficiente.
↘ Lo que falló en otros países
- Promesas de "100 días" para problemas estructurales. Ningún país las cumplió.
- Cambios constitucionales sin consenso amplio. Erosionan capital institucional. Chávez, Bukele, Correa por exceso; Chile 2022 por defecto.
- Confianza en cambios rápidos de seguridad. La curva mide en años, no meses.
- Promesas de crecimiento sobre 5–6% sin tracción de commodities. Ningún país lo cumplió en periodos democráticos recientes, salvo Panamá.
- Banca pública como motor de combate a pobreza. BNDES funciona como complemento, no reemplazo.
Propuestas con mayor base empírica de éxito
Cruzando los cinco programas con la evidencia regional, las propuestas con mayor probabilidad de generar beneficio masivo verificable son:
- Ampliación responsable de transferencias condicionadas (Cepeda con Colombia Mayor, López con focalización).
- Inteligencia financiera contra crimen organizado (Fajardo, Valencia, López coinciden).
- Infraestructura terciaria rural (Cepeda 30.000 km, Valencia 35.000 km, propuestas casi idénticas en magnitud).
- Digitalización del Estado e historia clínica única (Valencia, López, Fajardo coinciden).
- Reforma del sistema carcelario y disociación de cárceles como centros criminales (Valencia, López coinciden).
- Educación STEM y formación técnica (Fajardo, Valencia, López coinciden).
Lectura final.
Si el criterio es "beneficio real para la mayoría" definido como reducción medible de pobreza, mejora sostenida de seguridad y preservación de estabilidad institucional:
- El programa con mejor relación beneficio/costo institucional es el de Fajardo, pero con baja probabilidad de implementación por debilidad de coalición. Bajo riesgo, alta calidad técnica, baja visibilidad política.
- El programa de Valencia tiene la combinación más equilibrada entre técnica, riesgo institucional moderado y probabilidad real de implementación. Su capacidad de evitar un estallido tipo Chile 2019 depende de su disposición a complementar el ajuste con agenda redistributiva creíble, lo cual no está claro en su programa.
- El programa de Cepeda tiene la mayor capacidad de impacto inmediato sobre pobreza monetaria, pero corre el riesgo paralelo de erosionar las condiciones macroeconómicas para sostenerlo más allá de un periodo. El caso brasileño es el escenario optimista; el argentino-kirchnerista, el pesimista.
- El programa de De la Espriella tiene la mayor varianza esperada: puede ser un éxito sustantivo de seguridad y orden fiscal (curva J argentina) o una crisis institucional con erosión democrática. La diferencia depende casi enteramente del comportamiento de las cortes y del Congreso en el primer año, y de la disciplina del propio mandatario.
- El programa de López tiene impacto focalizado y comprobable en cuidado y equidad, pero capacidad estructural limitada por debilidad de coalición y la naturaleza nicho de su agenda.
Fuentes consultadas.
Programas oficiales de gobierno
- Iván Cepeda — cepedapresidente.co · "El poder de la verdad"
- Abelardo De la Espriella — "Trece propuestas para reconstruir la patria milagro" (Semana, El Espectador, El Tiempo)
- Paloma Valencia — palomapresidente.com.co · 111 propuestas
- Sergio Fajardo — sergiofajardo.com · 21 propuestas en "Crisis, Esperanza, Dignidad"
- Claudia López — claudia-lopez.com · publicado febrero 2026
Análisis de propuestas
- Fundación para el Estado de Derecho (FEDe) — propuestascandidatos.fedecolombia.org
- La Silla Vacía — "Las propuestas bomba" + Ponderador Presidencial 2026
- El Tiempo — Especial "Planes de gobierno de candidatos presidenciales" (mayo 2026)
- El Espectador — Serie "Propuestas de [candidato]: este es su plan de gobierno"
- CNN Español — "¿Quiénes son los favoritos en las elecciones 2026?" (24 mayo 2026)
- Bloomberg Línea — Perfiles de propuestas por candidato
- Semana — "Las propuestas de Abelardo de la Espriella en 13 puntos clave"
Diagnóstico de partida (gobierno Petro)
- La Silla Vacía — "Economía de Petro: bien en empleo y pobreza, mal en PIB y salud fiscal"
- Transparencia por Colombia — Balance gobierno Petro anticorrupción
- Fedesarrollo y Banco de la República — datos macro 2022–2025
- DANE — Cuentas Nacionales Q3 2025; pobreza monetaria
Paralelos latinoamericanos
- El Salvador — IUDOP-UCA; CIDH; Amnistía Internacional; Más Poder Local 56 (Martí Puig y Rodríguez Suárez); Voz Pública
- Argentina (Milei) — INDEC; CNN; Focus Economics; Chequeado.com; CIPER Chile
- Argentina (kirchnerismo) — INDEC histórico 2003–2023
- Brasil (Lula) — IBGE; CadÚnico/MDS; Agência Gov
- Ecuador (Noboa) — INEC; Observatorio Metropolitano de Seguridad; Ecuador Chequea; IEEE documento 29/2025; Amnistía Internacional
- Venezuela (Chávez) — La Patilla; estudio académico en Repositorio UN; INTI cifras oficiales
Todas las afirmaciones cuantitativas citan la fuente primaria donde fue posible. Los rangos ("entre 5% y 15%") corresponden a la variación observada entre fuentes o a la incertidumbre estadística declarada por la fuente original. Donde no fue posible verificar una cifra, se omitió o se calificó como afirmación oficial de quien la emite.
Cinco propuestas, cuatro años, un país por decidir.
Análisis comparado de los programas presidenciales de Cepeda, De la Espriella, Valencia, Fajardo y López, contrastados con experiencias verificables en Argentina, Brasil, Chile, Ecuador, El Salvador, Uruguay y Venezuela, para estimar qué resultados son razonablemente esperables en el próximo cuatrienio.
Metodología y alcance.
El punto de partida es el video citado por el usuario, del canal DLR, que envió 1.384 propuestas de los cinco candidatos sobre el margen de error al panel de expertos de la Fundación para el Estado de Derecho. Esa base se complementó con fuentes serias: programas oficiales de gobierno, la plataforma de la Fundación para el Estado de Derecho (FEDe), y cobertura de medios y organismos verificados.
Se excluyeron foros, blogs sin autoría verificable y fuentes partidistas usadas como evidencia única. Las cifras cuantitativas citan la fuente primaria. Las predicciones son escenarios probabilísticos, no pronósticos determinísticos.
Los cinco candidatos analizados
- Iván Cepeda Castro — Pacto Histórico (izquierda, continuidad Petro). 37%–44%.
- Abelardo De la Espriella — Defensores de la Patria (derecha outsider, modelo Bukele). 20%–31%.
- Paloma Valencia — Centro Democrático (derecha uribista). 15%–20%.
- Sergio Fajardo — Dignidad y Compromiso (centro técnico).
- Claudia López — Imparables (centro reformista).
Qué deja el gobierno Petro.
Cualquier estimación a cuatro años requiere medir desde dónde arranca el próximo gobierno. Las cifras verificables al cierre de 2025, según el DANE, el Banco de la República y Fedesarrollo:
Síntesis del diagnóstico: economía estabilizada pero con crecimiento mediocre, agenda social parcialmente implementada, deterioro de confianza inversionista, y agenda de seguridad con resultados ambivalentes. Sobre esa base es que cada candidato propone algo distinto.
Los cinco candidatos.
Cada candidato representa un modelo distinto, con paralelos regionales identificables. Cambie entre las pestañas para revisar propuestas, paralelos y predicciones.
Cuatro revoluciones democráticas
- Revolución agraria. 30.000 km de vías terciarias ("Vías para la Paz"), formalización masiva de tierras, Alianza Público-Popular con Juntas de Acción Comunal.
- Banco del Pueblo. Créditos públicos para combatir la pobreza monetaria (17 millones afectados).
- Colombia Mayor. Ampliar de 3 a 5 millones de beneficiarios (costo 2026: más de COP 8 billones).
- Prórroga del Acuerdo de Paz. Pedir ante la ONU 4 años adicionales de implementación.
- Unidad Nacional de Macrocorrupción. Dentro de la Fiscalía.
- Asamblea Nacional Constituyente. Presente en anexos. Marcada como amenaza o alerta por expertos FEDe.
- Salario vital. Defender y aumentar el incremento del 23%.
Tres referencias empíricas
Ley de Tierras 2001, expropiación de "latifundios", instituciones paralelas (PDVAL, Mercal). En 2009 el INTI declaraba 500.000 ha "recuperadas". Resultado verificable: hoy más del 60% de los alimentos son importados; producción agrícola con atraso de casi 40 años (La Patilla, 2024). El esquema estatal no sustituyó a la inversión privada perdida.
Expansión sostenida del gasto social (AUH), subsidios cruzados, control de precios. Resultado INDEC: déficit primario sobre 3% del PIB al cierre, deuda pública sobre US$400.000M en 2023, inflación 211% (2023). Pobreza estructural pasó de 25% (2015) a 41,7% (2023).
El paralelo más favorable. Bolsa Família ampliado: 20,86M familias en 2024, R$168,3 mil millones transferidos. Resultado IBGE/CadÚnico: 14,17M de personas salieron de pobreza entre marzo 2023 y julio 2025; pobreza extrema en mínimo desde 2012. El costo: presión fiscal, inflación al alza (4,8% en 2024), PIB desacelerando a 2,5%.
Escenario más probable
Punto intermedio entre Brasil (logros sociales reales) y Argentina pre-Milei (expansión sin reformas que erosionan sostenibilidad). El caso venezolano es de baja probabilidad: el Congreso colombiano bloquea históricamente la concentración de poder y la Corte Constitucional ha demostrado independencia.
- AltaReducción de pobreza 2–4 puntos por expansión de transferencias monetarias. Beneficio real comprobable. Análogo Brasil/Lula.
- AltaDéficit fiscal creciente, presión sobre la regla fiscal. Sin reforma tributaria robusta, riesgo de mantener o bajar grado BB+.
- Med-AltaContinúa la caída de IED. Sectores como hidrocarburos, minería y construcción siguen sin recuperarse a niveles 2019.
- MediaAlianza Público-Popular funciona en algunas zonas, pero replica errores documentados en programas similares (EPS Venezuela, comunas Bolivia).
- Med-BajaConstituyente avanza políticamente pero queda bloqueada en Congreso o Corte. Probabilidad de aprobación: 25%–35%.
- BajaReforma agraria llega a metas declaradas. El cuello de botella histórico es catastral y registral, no presupuestal.
- BajaBanco del Pueblo erradica pobreza monetaria. La banca pública complementa, no reemplaza (BNDES, banca cooperativa boliviana).
Beneficio neto para la mayoría
Mejora real para el quintil 1 y 2 (más pobres) por transferencias ampliadas; estancamiento o leve deterioro para clase media trabajadora urbana por inflación y baja generación de empleo formal; deterioro para empresariado mediano por incertidumbre regulatoria. Saldo agregado: positivo para 30%–40% de la población, negativo o neutro para el resto.
Tres ejes: seguridad, austeridad, desregulación
- 330.000 hectáreas de coca destruidas con todas las herramientas legales, incluida fumigación aérea.
- Cero negociación con criminales. Eliminar la JEP. Cadena perpetua vía referendo.
- Crecimiento PIB 7% anual. Ajuste fiscal de COP 70 billones. Reducción del Estado en una cuarta parte.
- "Dos normas se eliminan por cada una nueva". Desregulación masiva.
- Fracking "con ciencia". Despolitizar Ecopetrol.
- País de propietarios. Créditos hipotecarios al 2% a 30 años; ICETEX al 2%.
- Asunción estatal de COP 6 billones de deuda eléctrica del Caribe.
- Blockchain en contratación pública por defecto.
- "Hub gamer" de Latam con exenciones tributarias.
Tres referencias empíricas
Homicidios cayeron de tasas sobre 100/100.000 a 1,3/100.000 (2025). 82 homicidios totales en 2025. Aprobación 8,39/10 (IUDOP-UCA). Costo verificable: ~85.000 detenciones bajo régimen de excepción (CIDH, Amnistía 2024); cooptación de Sala Constitucional y Fiscalía; reelección autorizada por Sala designada por Asamblea oficialista; reforma 2025 habilita reelección indefinida. Académicos hablan de "des-democratización acelerada" (Más Poder Local 56). Bitcoin como moneda legal: fiasco.
Aplicó la receta Bukele: "conflicto armado interno" enero 2024, militarización, estados de excepción rotativos. Resultado INEC y Observatorio Metropolitano: homicidios en 2025 alcanzaron 9.216, récord histórico (vs. 7.063 en 2024). Ecuador Chequea: 47% de afirmaciones del informe presidencial 2026 tenían error, omisión o sesgo. La diferencia con El Salvador: crimen organizado descentralizado con vínculos transnacionales. La fórmula no opera sobre la misma masa criminal.
INDEC: devaluación inicial 54%; inflación pasó de 25,5% mensual (dic 2023) a 2,9% mensual (ene 2026); pobreza saltó de 41,7% a 52,9% (S1 2024) y luego cayó a 31,6% (S1 2025). Superávit fiscal 2024 (1,8% PIB primario). PIB creció 4,4% en 2025. Patrón clásico de curva J: peor antes de mejorar.
Escenario más probable: híbrido
Éxito parcial en seguridad tipo "efecto Noboa" (más visible que estructural), choque económico tipo Milei con curva J, y tensión institucional grado medio. Tres puntos críticos diferencian a Colombia:
- No es El Salvador: el crimen organizado colombiano no son maras urbanas centralizadas; es ELN, Clan del Golfo, disidencias y narco-economías rurales. Capturar líderes no colapsa estructuras.
- Contrapesos más fuertes: la Corte tumbó la cadena perpetua de Duque en 2021. El referendo es jurídicamente posible pero políticamente costoso.
- Restrepo como ministro de Hacienda: alta probabilidad de ortodoxia fiscal, pero también riesgo de tensión con el ala más radical.
- AltaAumento del pie de fuerza, conmoción interior, capturas mediáticas. Reducción de homicidios urbanos de 5%–15% en los primeros 18 meses.
- AltaChoque inflacionario inicial por devaluación. Pobreza sube 3–5 puntos en el primer año antes de estabilizarse.
- Med-AltaSuperávit fiscal primario en año 2 si se cumple la "motosierra". Reducción estructural de inflación a 3 años.
- MediaCrecimiento 4%–5% (no 7%). La meta de 7% no tiene precedente sostenido sin auge de commodities.
- MediaTensión con la Corte Constitucional. Intento de referendo para eliminar JEP: 60% de probabilidad. Éxito: 25%.
- Med-BajaCrisis institucional grave (cierre de Congreso, manipulación de Corte): baja en el primer mandato. El Salvador tomó 5 años en llegar ahí.
- BajaReducción sostenida de coca a 330.000 ha. Ningún programa anterior, ni Plan Colombia, lo logró sostenidamente.
- BajaCréditos hipotecarios al 2%. Requiere tasa Banrep mucho más baja que la actual, fuera del control presidencial.
Beneficio neto para la mayoría
Mejora notable de percepción de seguridad en clase media-alta urbana (efecto Bukele inicial); deterioro material inicial del quintil 1 y 2 por choque de ajuste (efecto Milei año 1); recuperación parcial en años 3–4 si el ajuste es sostenido y atrae inversión. Costo institucional: erosión moderada de contrapesos. Saldo agregado: positivo para 35%–45% en el corto plazo (clase media-alta urbana, sectores empresariales formales); negativo para 25%–35% (pobreza urbana, informales) en el primer año, con posible recuperación posterior.
Cinco bombas a desactivar + cinco transformaciones
- Plan Colombia 2.0. 30.000 militares y 30.000 policías nuevos. Drones y ciberinteligencia.
- Las cuatro R + reforma penal y penitenciaria.
- Crecimiento PIB ~5% anual. Reducción de ministerios. Estado digital con IA.
- Anticorrupción con IA y auditoría en tiempo real.
- Fracking bajo regulación ambiental. Recuperación del rol energético del Estado.
- Resolver "millones de citas y procedimientos represados" en primeros meses.
- Bonos escolares, becas, formación STEM con eje IA.
- 35.000 km de vías rurales (10.000 nuevos + 25.000 mantenimiento).
- Restaurar 1 millón de hectáreas. Familias Guardabosques con pago estatal.
- 1 millón más de hogares con agua potable.
Tres referencias empíricas
Liberalismo técnico, reducción gradual de subsidios, apertura, ajuste gradual. Resultado INDEC: pobreza pasó de 29% (2015) a 35,5% (2019). Inflación subió de 27% a 53,8%. Tras 4 años, perdió la elección. El gradualismo bien intencionado fracasó: ni resolvió el problema fiscal ni evitó el costo social.
Banquero, perfil técnico, propuestas pro-mercado, seguridad como eje. Resultado: tras 18 meses, crisis política, "muerte cruzada" (disolución del Congreso), elecciones anticipadas. La promesa de orden técnico chocó con Congreso fragmentado y violencia ascendente. Aprobación cayó de 27,7% a 4,5%.
Centroderecha técnica, énfasis en orden y crecimiento. Primer periodo positivo (reconstrucción post-terremoto). Segundo periodo: terminó con el estallido social de octubre 2019, mayor crisis institucional desde el retorno a la democracia. El crecimiento sin agenda redistributiva creíble no bastó.
Programa técnicamente más sólido de la derecha
Su talón de Aquiles es el mismo que el de Macri, Lasso y Piñera 2: el gradualismo bien diseñado puede ser barrido por choques exógenos (inflación, precios del petróleo, fallos judiciales) y por un Congreso fragmentado. Oviedo aporta credibilidad técnica pero no resuelve el problema de coalición.
- AltaReformas a la justicia y sistema penitenciario aprobadas en los primeros 18 meses. Aumento del pie de fuerza factible.
- AltaRecuperación moderada de la confianza inversionista. IED se recupera a niveles 2019 hacia 2028 si no hay choques.
- Med-AltaCrecimiento PIB 3,5%–4,5% anual. La meta de 5% requiere petróleo sobre US$80, fuera del control del gobierno.
- MediaReducción de homicidios urbanos 10%–20%. El problema rural (economías ilegales) es más difícil de resolver.
- MediaReducción de ministerios: probable. Reducción del Estado en 25%: improbable. La burocracia tiene alta resistencia institucional.
- Med-BajaContinuidad del fracking más allá de pilotos. La Corte puede bloquear si hay vicios procedimentales.
- BajaSolución al sistema de salud en "primeros meses". El represamiento es estructural y la quiebra de EPS es financiera.
- RiesgoEstallido social tipo Chile 2019 si el ajuste se percibe excluyente. La memoria del Paro Nacional 2021 sigue activa.
Beneficio neto para la mayoría
Beneficios concretos para clase media urbana (seguridad, regreso de inversión), neutralidad o leve mejora para sectores rurales productivos, deterioro relativo para receptores de transferencias actuales si se focalizan más estrictamente. El riesgo de estallido social es real si no hay agenda redistributiva creíble en paralelo. Saldo agregado: positivo para 30%–45%; neutralidad para 25%–30%; deterioro para 15%–25%.
Crisis · Esperanza · Dignidad
- Plan Guardián. Control territorial frente al crimen organizado. Inteligencia coordinada Fiscalía-Policía-Ejército. Ataque a rentas criminales.
- Plan nacional contra la extorsión. Reforma carcelaria.
- Ajuste fiscal responsable. "Los recursos públicos son sagrados".
- Agencia Anticorrupción. Devolución de dinero hurtado para inversión social. Eliminación de privilegios penales.
- Colombia Digital 2030. Programación masiva, 5G, bioeconomía.
- 10 propuestas educativas con eje en ciencia, tecnología, innovación, emprendimiento.
- Consulados digitales 24/7 para la diáspora.
Tres referencias empíricas
Centroderecha técnica, gradualismo, reformas educativas con inversión, manejo fiscal ortodoxo. Resultado: PIB creció en promedio 1,7% anual (mediocre); pobreza moderada estable cerca del 9%; inflación dentro del rango meta; aprobación 50% al cierre. No transformación, pero sí estabilidad.
Reformismo gradual con foco educativo. La reforma educacional 2 transformó la educación superior con gratuidad focalizada. Resultado visible: cobertura universitaria pasó del 38% al 46% en 8 años. Costo fiscal sostenido.
La transformación educativa de Medellín (Parques Biblioteca, U. de Antioquia ampliada, Ruta N) es documentable y tuvo efectos medibles en movilidad social. Crítica histórica: "buen gobierno municipal" no necesariamente escala a nacional, y Fajardo nunca ha negociado con un Congreso adverso.
Gestión competente sin transformación estructural
Si llega a presidencia (probabilidad bajo el 10% según ponderador), su capacidad de aprobar reformas estará limitada por el tamaño del bloque del Pacto Histórico y de la derecha en el Congreso. La trayectoria muestra integridad ética pero también debilidad de tracción política nacional.
- AltaMejora en transparencia y percepción de corrupción. Devolución efectiva de algunos casos emblemáticos.
- AltaEstabilidad macroeconómica, cumplimiento de regla fiscal, recuperación parcial del grado de inversión.
- Med-AltaMejora en educación técnica y tecnológica. Resultados medibles aparecen al año 6–10 (beneficio del siguiente gobierno).
- MediaReducción moderada de extorsión urbana por inteligencia coordinada. Reducción de homicidios: 5%–10%.
- Med-BajaReformas estructurales aprobadas en Congreso. Sin mayoría, las reformas se diluyen.
- BajaTransformación visible para el ciudadano promedio en el corto plazo. Su modelo gobierna el largo plazo.
- RiesgoErosión de aprobación por percepción de "tibieza". Es lo que pasó con Lacalle Pou y el primer Piñera.
Beneficio neto para la mayoría
Beneficio difuso y de mediano-largo plazo. Quintiles medios e inferiores ganan en educación y servicios públicos de calidad creciente. Pocos beneficiarios concentrados (sectores subsidiados o protegidos) sufren ajustes técnicos. Saldo agregado: positivo para 35%–55% a 8–10 años; en 4 años el efecto es marginal porque el modelo es de acumulación lenta. Es el modelo con mejor relación costo institucional / beneficio social estructural, pero el peor en términos de visibilidad política inmediata.
Tres pilares: seguridad social, oportunidades, Estado eficiente
- 40.000 nuevos miembros de fuerza pública, modernización y profesionalización.
- Justicia implacable contra mafias. Ataque a finanzas del narcotráfico.
- Fiscalía Antimafia y Anticorrupción como unidad especializada independiente.
- Sistema carcelario diferenciado para evitar que cárceles operen como centros criminales.
- Descentralización del DNP.
- Rescate financiero del sistema de salud. Historia clínica única digital. Droguerías como puntos oficiales con pago a 60 días.
- Manzanas del Cuidado replicadas a nivel nacional.
- Apuesta regional específica: Caribe energético (eólico Guajira), Llanos agroindustria, Amazonía bioeconomía, Pacífico seguridad territorial.
Dos referencias empíricas
Centroizquierda joven con agenda social y de género. Resultado verificable: pobreza estable cerca del 6,5%; reforma pensional aprobada en 2025 (mixta); reforma tributaria rechazada; PIB en torno al 2%. Aprobación cayó de 40% a 30% por ritmo lento y discurso polarizado. Igual que Petro, perdió consultas y reformas en Congreso fragmentado.
Manzanas del Cuidado, Sistema Distrital de Cuidado, agenda de género, reorientación de seguridad con enfoque social. Resultados verificables (Veeduría Distrital, DANE Bogotá): caída de homicidios solo modesta (algunos años subió), percepción de inseguridad alta al cierre del mandato. Manzanas del Cuidado documentadas como innovación social reconocida por ONU Mujeres en 2022.
Avances tangibles en cuidado, dificultades de coalición
Si llega a presidencia (probabilidad bajo el 8% según ponderador), la combinación más probable es: avances tangibles en agenda de género y cuidado, dificultades de coalición legislativa, resultados ambivalentes en seguridad.
- AltaManzanas del Cuidado en al menos 20 ciudades. Beneficio real medible para mujeres cuidadoras.
- AltaReformas administrativas concretas (historia clínica única, descentralización DNP).
- Med-AltaCreación de Fiscalía Antimafia. Implementación efectiva requiere coordinación con Fiscal General (instancia autónoma).
- MediaReducción de extorsión urbana y atención a víctimas. Inspirado en programas de Bogotá.
- Med-BajaResultados de seguridad replicando éxitos de Bogotá. El propio modelo bogotano tuvo resultados ambivalentes.
- BajaRescate financiero del sistema de salud. Requiere reforma legal mayor y consenso político que López carece sin coalición.
- RiesgoAislamiento político similar a Boric: programa moderado pero discurso a veces polarizador puede aislar al gobierno.
Beneficio neto para la mayoría
Beneficio concentrado en mujeres cuidadoras, sectores urbanos receptores de programas focalizados, sector de salud preventiva. Menor impacto en seguridad rural, productividad y crecimiento. Saldo agregado: positivo para 25%–35% de la población (focalizado); neutral para 35%–45%; ligeramente negativo para 10%–20%. Beneficio social real pero distributivamente limitado.
Comparativo agregado.
Saldo neto estimado para la mayoría, ordenado por probabilidad electoral, no por preferencia. Es una proyección, no un pronóstico determinístico.
| Candidato | Beneficio mayoritario | Riesgo principal | Plazo del beneficio | Riesgo institucional |
|---|---|---|---|---|
| Cepeda | Reducción de pobreza por transferencias | Deterioro fiscal, fuga de inversión | Corto plazo (1–2 años) | Medio (Constituyente) |
| De la Espriella | Seguridad percibida, ajuste fiscal | Choque social inicial, costo institucional | Mediano plazo (curva J) | Medio-alto |
| Valencia | Recuperación de crecimiento, seguridad urbana | Estallido social si ajuste percibido excluyente | Mediano plazo (2–3 años) | Bajo-medio |
| Fajardo | Educación, transparencia, estabilidad | Parálisis legislativa, baja visibilidad | Largo plazo (5–10 años) | Bajo |
| López | Cuidado, equidad, salud preventiva | Aislamiento político, escala limitada | Corto-mediano focalizado | Bajo |
Qué funciona y qué no en la región.
Cruzando los programas con la evidencia regional disponible:
↗ Lo que funcionó en otros países
- Transferencias monetarias focalizadas y condicionadas. Bolsa Família sacó 14M de la pobreza con costo fiscal manejable. La condicionalidad protege la productividad futura.
- Ajuste fiscal ortodoxo con red social. Milei mantuvo la AUH mientras hacía el ajuste; la caída inicial fue parcialmente compensada.
- Persecución financiera del crimen organizado. Más eficaz que la militarización. Bukele funcionó porque las maras eran estructura cerrada; Noboa no porque el narco es descentralizado.
- Reformas educativas técnicas. Medellín (Fajardo) y Chile (Bachelet) muestran efectos a 8–10 años pero estructurales.
- Infraestructura productiva rural. Lo que falló en Venezuela no fue la idea, sino sustituir inversión privada por gestión estatal deficiente.
↘ Lo que falló en otros países
- Promesas de "100 días" para problemas estructurales. Ningún país las cumplió.
- Cambios constitucionales sin consenso amplio. Erosionan capital institucional. Chávez, Bukele, Correa por exceso; Chile 2022 por defecto.
- Confianza en cambios rápidos de seguridad. La curva mide en años, no meses.
- Promesas de crecimiento sobre 5–6% sin tracción de commodities. Ningún país lo cumplió en periodos democráticos recientes, salvo Panamá.
- Banca pública como motor de combate a pobreza. BNDES funciona como complemento, no reemplazo.
Propuestas con mayor base empírica de éxito
Cruzando los cinco programas con la evidencia regional, las propuestas con mayor probabilidad de generar beneficio masivo verificable son:
- Ampliación responsable de transferencias condicionadas (Cepeda con Colombia Mayor, López con focalización).
- Inteligencia financiera contra crimen organizado (Fajardo, Valencia, López coinciden).
- Infraestructura terciaria rural (Cepeda 30.000 km, Valencia 35.000 km, propuestas casi idénticas en magnitud).
- Digitalización del Estado e historia clínica única (Valencia, López, Fajardo coinciden).
- Reforma del sistema carcelario y disociación de cárceles como centros criminales (Valencia, López coinciden).
- Educación STEM y formación técnica (Fajardo, Valencia, López coinciden).
Lectura final.
Si el criterio es "beneficio real para la mayoría" definido como reducción medible de pobreza, mejora sostenida de seguridad y preservación de estabilidad institucional:
- El programa con mejor relación beneficio/costo institucional es el de Fajardo, pero con baja probabilidad de implementación por debilidad de coalición. Bajo riesgo, alta calidad técnica, baja visibilidad política.
- El programa de Valencia tiene la combinación más equilibrada entre técnica, riesgo institucional moderado y probabilidad real de implementación. Su capacidad de evitar un estallido tipo Chile 2019 depende de su disposición a complementar el ajuste con agenda redistributiva creíble, lo cual no está claro en su programa.
- El programa de Cepeda tiene la mayor capacidad de impacto inmediato sobre pobreza monetaria, pero corre el riesgo paralelo de erosionar las condiciones macroeconómicas para sostenerlo más allá de un periodo. El caso brasileño es el escenario optimista; el argentino-kirchnerista, el pesimista.
- El programa de De la Espriella tiene la mayor varianza esperada: puede ser un éxito sustantivo de seguridad y orden fiscal (curva J argentina) o una crisis institucional con erosión democrática. La diferencia depende casi enteramente del comportamiento de las cortes y del Congreso en el primer año, y de la disciplina del propio mandatario.
- El programa de López tiene impacto focalizado y comprobable en cuidado y equidad, pero capacidad estructural limitada por debilidad de coalición y la naturaleza nicho de su agenda.
Fuentes consultadas.
Programas oficiales de gobierno
- Iván Cepeda — cepedapresidente.co · "El poder de la verdad"
- Abelardo De la Espriella — "Trece propuestas para reconstruir la patria milagro" (Semana, El Espectador, El Tiempo)
- Paloma Valencia — palomapresidente.com.co · 111 propuestas
- Sergio Fajardo — sergiofajardo.com · 21 propuestas en "Crisis, Esperanza, Dignidad"
- Claudia López — claudia-lopez.com · publicado febrero 2026
Análisis de propuestas
- Fundación para el Estado de Derecho (FEDe) — propuestascandidatos.fedecolombia.org
- La Silla Vacía — "Las propuestas bomba" + Ponderador Presidencial 2026
- El Tiempo — Especial "Planes de gobierno de candidatos presidenciales" (mayo 2026)
- El Espectador — Serie "Propuestas de [candidato]: este es su plan de gobierno"
- CNN Español — "¿Quiénes son los favoritos en las elecciones 2026?" (24 mayo 2026)
- Bloomberg Línea — Perfiles de propuestas por candidato
- Semana — "Las propuestas de Abelardo de la Espriella en 13 puntos clave"
Diagnóstico de partida (gobierno Petro)
- La Silla Vacía — "Economía de Petro: bien en empleo y pobreza, mal en PIB y salud fiscal"
- Transparencia por Colombia — Balance gobierno Petro anticorrupción
- Fedesarrollo y Banco de la República — datos macro 2022–2025
- DANE — Cuentas Nacionales Q3 2025; pobreza monetaria
Paralelos latinoamericanos
- El Salvador — IUDOP-UCA; CIDH; Amnistía Internacional; Más Poder Local 56 (Martí Puig y Rodríguez Suárez); Voz Pública
- Argentina (Milei) — INDEC; CNN; Focus Economics; Chequeado.com; CIPER Chile
- Argentina (kirchnerismo) — INDEC histórico 2003–2023
- Brasil (Lula) — IBGE; CadÚnico/MDS; Agência Gov
- Ecuador (Noboa) — INEC; Observatorio Metropolitano de Seguridad; Ecuador Chequea; IEEE documento 29/2025; Amnistía Internacional
- Venezuela (Chávez) — La Patilla; estudio académico en Repositorio UN; INTI cifras oficiales
Todas las afirmaciones cuantitativas citan la fuente primaria donde fue posible. Los rangos ("entre 5% y 15%") corresponden a la variación observada entre fuentes o a la incertidumbre estadística declarada por la fuente original. Donde no fue posible verificar una cifra, se omitió o se calificó como afirmación oficial de quien la emite.